金融业作为秦淮区转型发展主导优势产业之一，在全区经济发展和税收贡献上起着明显的支撑作用。但在快速发展中仍存在一定的上升空间和机遇挑战，迫切需要围绕区内主业做实做强。

　　一、现状

　　1、金融业发展竞争激烈。

　　2、金融与相关产业协同作用发挥不足。

　　3、应用型金融人才培养模式尚未建立。

　　二、分析

　　根据市委市政府将“加快建设泛长三角区域金融中心，提升河西金融集聚区和新街口金融商务区能级”作为全市金融业发展的战略目标，围绕新秦淮区“打造国际商务商贸中心、现代金融服务中心、文化休闲旅游中心和创新驱动发展高地，建设现代化国际性人文绿都核心区”的总体发展定位，如何加快推进金融与区内商务商贸、文化旅游产业的互动融合发展显得尤为重要。

　　三、建议

　　(一)创新机制

　　秦淮区与河西CBD在金融机构、金融产品和服务、金融功能的发挥等方面发挥互补功能，避免重复建设和无序竞争。力争通过差异化特色获得竞争优势。更多支持和发挥新型金融组织机构的作用，比如互联网金融、大数据征信、弘业期货、苏宁消费金融、苏兴金融租赁等。

　　1、数据驱动创新。依托国家云计算产业示范基地的技术和人才优势，以南京金电文创、云创大数据等区内大数据公司为突破口，用“大数据”重构秦淮区信用体系。利用数据挖掘和信用评价，为小微金融服务机构和个人提供企业信用“体检报告”;对秦淮区重点培育库内的企业进行综合信用评级、授予“信用惠企”差别化待遇，优先给予公共政策扶持，促进公共资源的合理配置。支持有条件的大数据公司争取征信牌照的申请。

　　2、推动保险创新。利用本区保险机构省级以上分公司占全市39.1%的优势，着力形成保险产业的集聚效应，积极争取保险监管部门的支持，延伸保险服务产业链，积极申请个人税收递延型养老保险试点，探索开展老年人住房反向抵押养老保险试点。鼓励保险资金通过股权、债权、股债结合、证券化产品等方式，参与南部新城开发、棚户区改造、老城南文化旅游综投资城市基础设施建设、文化演艺项目众筹等。

　　3、消费金融创新。支持苏宁消费公司等机构依托两大商圈探索互联网+消费+金融的服务模式，抓住省市文化消费平台建设契机，将秦淮区文化旅游资源有机融入之中，结合大数据征信，促进区内文化消费和旅游消费的拉动。

　　二、合作机制

　　利用区域金融服务优势，加大与区内商务商贸、文化旅游等重点产业的融合发展。

　　1、积极推进金融机构与大数据平台开展合作，量化数据资产为创新金融产品;推进金融消费公司与大数据平台的合作，建立分级运用、分级管理的大数据模式;

　　2、支持大型企业设立财务公司、融资租赁公司、商业保理公司等，利用南部新城开发之际，指导大型企业集团研究金融政策，建立内资融资租赁公司和外商投资融资租赁公司，帮助完善产业链整合和金融附加值的延伸。秦淮区开展产业金融协同具有天然的优势，不仅能加快产融结合的步伐，也契合了当下企业转型的需要。

　　3、“十三五”期间区域内以改革试验区为代表的重大建设项目将陆续实施，迫切需要深化投融资体制改革，探索新的开发模式、拓展更多的融资渠道和融资方式，以满足新区开发和老城更新庞大的融资需求。可以借鉴保险资金、PPP模式等新型融资方式对项目的支持。

　　4、加大区内商务商贸和文化旅游两大产业优势的整合，借鉴成都太古里项目，建设具有秦淮特色的文化商务圈。

　　三、交流机制

　　1、成立区级全面深化金融改革创新暨区域金融中心建设领导小组，建立健全跨部门的金融发展组织协调推进机制。建立区金融发展决策咨询委员会，吸纳各类智力资源，提高政策制定和政府决策的科学性。

　　2、明确区领导及相关部门定点服务机制，加大与区内金融总部、龙头企业的股东之间的沟通，通过定期走访，座谈交流，让股东方了解秦淮的定位和发展战略，加大股东方持续投入秦淮的信心和力度。

　　3、以金融为抓手，建立区级金融发展微信公众号(“金秦淮”)打造各类金融机构交流和辖内重点商贸、文化龙头企业跨业合作的虚拟协作空间，建立金融支持相关产业的融合发展生态。

　　四、人才机制

　　1、实施金融人才发展战略。加强金融创新人才引进、金融管理人才培养和金融发展研究，加大与国家省市金融学院的合作，探索成立金融研究院，构筑区域金融人才和研究高地。

　　2、加大应用型人才培养力度

　　围绕产业发展要求、企业实际需要，鼓励区内金融机构与高等院校和职业技术学院对接，采取“2+1”订单式培养方式，两年学校培养，一年定点实训方式，为金融机构储备一批结构合理的金融复合型人才。

　　3、实施金融人才数据库计划

　　利用区内大数据应有优势，建设金融人才数据信息库，并实现动态管理、统计分析，为政府决策、高校培养、企业用人、人才流动等提供指引。

　　五、保障机制

　　区本级每年安排专项资金，建立与区内金融、产业发展配套的财政资金引导，鼓励和推动金融产业创新健康发展、人才奖励和中小企业信用风险补偿分担。

　　总之，希望通过政府搭建金融与产业交流合作平台，优化区域金融、产业发展的生态环境，促进新秦淮战略目标的实现。